地的盐虽有少量减产，但不至于萎缩成稀缺品，缺漏这么多，究其原因，还是因为“公家”二字。
因为是公家的，所以制盐工人时常夹带私货，为了能顺利带出去，还要买通监工，监工聚集了一定数量的盐，要买卖，就要通过林地的商船和马队，而商船和马队为了逃避追查，要将盐藏在丝帛茶叶粮食都各种流通较大的货物中，就要和林地各大商贾联手。
久而久之，这就形成了一条隐蔽通畅的产业链，养肥了林地的几个大商贾。
而林地这个地方又不适合耕种，所以造成两极分化极其严重，富得那些人，奢华程度不输郢都氏族，穷的那些人，饿死在哪个犄角旮旯都没钱收尸，任凭野兽分食。
我给熊玦写得那个长篇大论，正是要将公家转为私家。
将制盐的生意承包给这些商贾，由公家规定好统一的标准品质，统一收购价，等他们制出盐了，由公家出钱买，再由公家统一运输和销售。